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傅向升:談有效投資助高質量發展
發布(Bù)時間:2022-03-16

慧正資▿訊▿:兩會(Huì)閉幕了。今年經濟工作▽面▽臨的國際[Jì]環境更趨複雜嚴峻,新冠疫○情○不斷出現新的變異,地緣[Yuán]政⋄治⋄動蕩突然加劇,百▾年▾大變[Biàn]局加速演進(Jìn),經濟下行(Háng)壓力進一◇步◇[Bù]加大,⋄經⋄濟發展面臨的(De)挑戰和任務更加艱巨。因此,今年經濟(Jì)工作的總基調與往年有所不同、确定為“穩字當頭(Tóu)、穩中求▾進▾[Jìn]”,中央經濟[Jì]工作會和今年的《政府工作報告》都提出:今年的經(Jīng)濟增(Zēng)速保持在合理區間:5.5%左右。

為保經濟增長在合理[Lǐ]區間,有[Yǒu]的地區▽甚▽至争取更[Gèng]好一些,○中○[Zhōng]央經濟工作會以後多地呈現[Xiàn]出(Chū)一派景象:大項●目●[Mù]集中開工!

加大投資[Zī]力度确實(Shí)是保增長(Zhǎng)的∇措∇施之[Zhī]一,也是見[Jiàn]效快地直接措施,但我◆們◆千萬不⋄能⋄忘記(Jì)“高質量發展”這個主(Zhǔ)題!經濟增長與發展[Zhǎn]不能等同,僅僅是(Shì)經(Jīng)濟量的增長、而不是高質量發(Fā)展[Zhǎn],帶(Dài)來的(De)後果可能是:數字的(De)量當年保住了、上去[Qù]了,可造成(Chéng)的浪費、甚至是(Shì)損失将是不○可○(Kě)估量的!這樣單純◇的◇(De)、數字的、量[Liàng]的增長,對在發[Fā]展中解決不充分不平衡的主∆要∆矛盾又有[Yǒu]什[Shí]麼實際意義和現實意義呢?這[Zhè]樣單純的、數字的、量的增長,對我們實現經(Jīng)濟強●國●和第二個[Gè]百年奮鬥目(Mù)标[Biāo]又有什麼深遠的重要意義呢?因此當前的∆景∆象需要我們去思考,當前的熱[Rè]度⋄需⋄要我們去冷靜。那大[Dà]項◊目◊[Mù]還要不要開◈工◈呢?開工什麼(Me)樣的(De)項目才能既做到了穩(Wěn)增◈長◈(Zhǎng)、保增長,又[Yòu]實現了經濟[Jì]的高質(Zhì)量發展呢[Ne]?答案是肯(Kěn)定(Dìng)的!大項[Xiàng]目一定要開工,尤[Yóu]其[Qí]是涉及國計民▽生▽的大項目、涉及[Jí]國家安(ān)全的重大項目和重點工程、涉及中華▾民▾族千秋偉業的重大[Dà]項目和[Hé]重點工程,事(Shì)關企業、行業和國民經濟轉型升(Shēng)級、結構調(Diào)整▿和▿高質量發展的項目,不(Bú)僅要開工,而且要重點部署、重(Zhòng)點支[Zhī]持、重[Zhòng]點開工。那如(Rú)何[Hé]把握呢?

▲牢▲記大的戰(Zhàn)略定位[Wèi],

不能▽簡▽[Jiǎn]單套用(Yòng)傳統發展思[Sī]路和模式

大的戰略定位就是:我國經濟[Jì]已經▿邁▿入高質量發展的新階段,這是⋄黨⋄[Dǎng]中[Zhōng]央經過◆深◆入研▿究▿、深刻分析、深思熟慮以後做⋄出⋄的基本[Běn]判∇斷∇,這[Zhè]一基本判斷是(Shì)符合中國經濟的發展現狀和[Hé]發展趨勢的,尤其是針▾對▾這新的發展階段明确的發展任務[Wù]、發展思路和發▾展▾目标。做好▲當▲(Dāng)前的工作我們一定(Dìng)要[Yào]立足這新的發展階段,全面準确完●整●◊的◊貫徹好新的發展理念,努力構建“内外雙循[Xún]環”新的(De)發展格(Gé)局;我們一定要努力改變、甚◊至◊[Zhì]要摒棄⋄過⋄(Guò)去以速度論英雄、◆單◆[Dān]純追▾求▾▽規▽模、過度依賴資源的[De]傳統發展[Zhǎn]思路和發展模式。

這新的發展階段也●要●[Yào]求我們◇要◇[Yào]加快[Kuài]新舊動能轉換、轉變到依(Yī)靠創新驅動的高質量發展的軌道上來,這是引∇領∇[Lǐng]我國由大(Dà)國邁向經濟強國、科技強國和國防強國的重要(Yào)判斷,這一▿點▿一定要保持清醒、不能含糊,▽更▽(Gèng)不能動▿搖▿!絕不能因為“穩字當頭”就忘記了我們已經邁入高質量發展的新階段,決不能●因●(Yīn)為“保增○長○”就以為我們又回到了單[Dān]◈純◈追求數量和規模的▽過▽(Guò)去,更不能在工作部署∆時∆隻強[Qiáng]調增速和數量,而忽[Hū]視了▽今▽天[Tiān]的“穩字當頭、穩中求進”是在新的發展階段、高質量(Liàng)的“穩和進[Jìn]”,這是我們從事經濟工作應(Yīng)▽有▽的政治站位◈和◈[Hé]做好經濟[Jì]工作的辯證[Zhèng]法與全局觀。符合▽高▽質(Zhì)量發展(Zhǎn)的項目、促進傳(Chuán)統産業轉型升級的項目、加∆快∆推進結構調整與優化和[Hé]補鍊延鍊◈強◈鍊[Liàn]的項目▾以▾及為國家重(Zhòng)點工程配套的項◇目◇、有利于加快[Kuài]構[Gòu]建雙循環新▲發▲展格局的項目(Mù),一(Yī)定◇要◇科學◆論◆證、加(Jiā)▾快▾開工,否(Fǒu)則,堅決[Jué]不能開∇工∇。為(Wéi)貫徹好“擴▲大▲有效投資”的工作要求,下面談“三個不開工”和“◊三◊個抓緊開工”:

高(Gāo)質量發(Fā)▽展▽要求▽我▽們一定(Dìng)要把握住[Zhù]“三個不開工”

去年是“十四五”的(De)開局之年,按照一◇般◇的⋄規⋄律,⋄去⋄年本應是新項目集(Jí)中開⋄工⋄、基建規模集中鋪開◇的◇年份,但是去年、尤其是上半年各地都在忙“能耗雙控”、有的地區在(Zài)不知所措的“達峰[Fēng]”甚至“碳中和”,很多地區都因“能耗指标”甚至“提前達峰”問題,不僅是新項目一▽律▽不批,而且有的出現(Xiàn)正在施(Shī)工的項目大量(Liàng)停建,甚至有的◇已◇經建成的項目▽不▽能[Néng]投産。黨中央國務院及時發現[Xiàn]了“雙[Shuāng]碳”◈工◈作中,有的地方存在着顧此失(Shī)彼和沖動現象,甚至個别地區(Qū)、個别[Bié]單位存在急功○近○利和急于求成的思想,2021年7月30日,中央政治局會議特别提出糾正“運動式”減碳,◈及◈(Jí)時糾正了[Le]“雙碳”工作中▲當▲○時○存在的片面[Miàn]性和盲目性。

去(Qù)年9月下旬不少省區市又(Yòu)出現了“拉閘限電”◈停◈[Tíng]産限産現[Xiàn]象,黨中央國(Guó)務(Wù)院統籌國際[Jì]國[Guó]内兩個◊大◊[Dà]局,于9月22日又及時(Shí)印發了《關于完整準确全面貫徹(Chè)新發展理念做好▽碳▽[Tàn]達峰談中和工作▾的▾意見》;尤其是中央經濟工作會和1月[Yuè]下◈旬◈中央政治局就“雙碳”工(Gōng)作集體(Tǐ)學習時,總書記特别強調:減排不是減∆生∆産力,也不[Bú]是不排放,而是▲要▲走生态優先、綠色低碳發展道路,在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉(Zhuǎn)型中實現[Xiàn]更大發展;要進[Jìn]一步(Bù)完善◈能◈耗“雙控”制度,新增可再▾生▾資源(Yuán)和原料用能不納入▽能▽源消費總量控制,構建統一規(Guī)範的碳▾排▾放統●計●核算體系,推動能[Néng]源“雙(Shuāng)控”向碳排放[Fàng]總量和強[Qiáng]度“雙⋄控⋄(Kòng)”轉變。

中央工作會上總[Zǒng]書記特别強(Qiáng)調:絕不允許再次發生●大●面積“拉閘限◇電◇”這類重大事件(Jiàn)!這一系列精準施策、尤其是“新增可再生能源和原料用能不(Bú)納入能[Néng]源消費總量控制”考核措施的科學性,再加上(Shàng)剛剛閉(Bì)幕的兩會《工作報(Bào)告》:積極擴大(Dà)有效[Xiào]投資,加快在建工[Gōng]程[Chéng]量,抓緊◈新◈開工一批成熟的項目的要求[Qiú],近一(Yī)個月來新項目集中開工(Gōng)的景象此起彼伏。但(Dàn)是,我們一定要完[Wán]整準确(Què)全面的理解和把握[Wò]黨中央國務院[Yuàn]的部署,在貫徹落∇實∇[Shí]、◆積◆極行∇動∇上,還要避免頭腦過熱(Rè),不失◆理◆智、科學,既着眼當前(Qián)的保增◆長◆、穩增長,又着眼中華民族偉大(Dà)複興的千秋大業!不符[Fú]合開工條件的、不能開工的項目堅[Jiān]決不能湊數!什麼樣的項目不能[Néng]開工、湊⋄數⋄[Shù]呢?

個“不(Bú)開工”:不符合産業布局的項目不能開工。一(Yī)定要嚴格[Gé]把住不▲符▲合産業[Yè]政策的限制類○或○(Huò)淘汰[Tài]類項目不能開工,這是基本要求,也是新開工項目的底線和(Hé)紅線;還要[Yào]把住不符合[Hé]産業布局的項目[Mù]不能開◈工◈,如不符▿合▿國家宏觀規劃布局,或遠離原料産地、∇或∇[Huò]遠離市場(Chǎng)群體、不符[Fú]合經濟規律的[De]項目不予開工;○還○有[Yǒu]一個很具體的要求要把住(Zhù):不在規範的石化(Huà)基地和認定的化工園區内規劃[Huà]新建[Jiàn]危化品裝置或項目,禁(Jìn)止開工,這些在國務[Wù]院和發改委(Wěi)、工信部○等○[Děng]規劃布(Bù)局方案和(Hé)相關文件中都有明确的規[Guī]定和要求,決[Jué]不能含糊。

第二個“不開工(Gōng)”:産能過剩的新增産能項[Xiàng]目不(Bú)能開工。大規模和快(Kuài)速(Sù)推進的工業化,使得很(Hěn)多大宗基礎産品出現産(Chǎn)能過剩,已建成裝置的産能利用率不高,以石化産業▿為▿◊例◊:、、氮肥、∆磷∆肥等大宗基礎化學◈品◈(Pǐn)産能都處于過剩狀态(Tài),這◆類◆的新增産[Chǎn]能項目[Mù]不應開工。有人可(Kě)能會講“基礎∇産∇品去年價格[Gé]很高,生産基礎産品⋄的⋄企業去年賺得盆滿缽滿(Mǎn),幾十年以▿來▿(Lái)次睡夢中樂(Lè)醒了”,這就是我們[Men]更加擔心之處!

去年疫(Yì)情對[Duì]全球(Qiú)供應鍊的影(Yǐng)●響●[Xiǎng],生産這類大宗基礎[Chǔ]産品的企業,隻[Zhī]要正[Zhèng]常(Cháng)開車運行就天天(Tiān)數鈔票,這就使有些[Xiē]人産生了錯覺:認為這些産∆能∆[Néng]過剩◈的◈大(Dà)宗基礎産品(Pǐn)也很賺錢!這就使有些人産生了新的投資沖動[Dòng]。可以[Yǐ]客觀地講:去◊年◊○每○一種▾産▾品的價格[Gé]、幾乎都是不正常◇的◇價格!去年每一家⋄企⋄(Qǐ)業[Yè]創造的驚人盈利,客觀(Guān)的分(Fèn)析○是○▿難▿以持續的!所以說去年的業績是在▽特▽殊的年份[Fèn]取得(Dé)的特殊(Shū)業[Yè]績,不能作為參照系[Xì]。疫情[Qíng]過∆後∆産品鍊供[Gòng]應鍊恢複正▲常▲以後,這些(Xiē)産能過剩的産品:管理經營好的就會再次回到微利狀[Zhuàng]态,◆管◆(Guǎn)理經營差的就會再次▾跌▾入度日如[Rú]年的窘境。所以,産[Chǎn]能已經過剩的大宗◊基◊(Jī)礎産品,一定要抑制(Zhì)新[Xīn]增産能的沖動,已經産能過剩的新增産能項目一定禁止(Zhǐ)開工!

當然,大宗基礎産品也是國▾民▾(Mín)經濟的基(Jī)礎和重要(Yào)配套原料,例如純堿:液晶[Jīng]▾顯▾示玻璃和光伏發[Fā]電玻璃的生◆産◆都(Dōu)◊離◊不開,燒堿造紙和環[Huán]保産業都離不▾開▾,隻是在産⋄能⋄(Néng)過剩的情況下新增[Zēng]産能[Néng]的▲項▲[Xiàng]目不能開工(Gōng),而産◇能◇置換項(Xiàng)目、升級改造項目(Mù)還是[Shì]在科學論證的基礎○上○予以開(Kāi)工的。

第三個“不開工(Gōng)”:高耗能高排放的項目不能開工。尤其是采用落後工藝、落後技術的⋄項⋄目不開工。石化産業是國民經濟[Jì]的重要支柱産▽業▽[Yè]也是資源型和能◊源◊型産業,當前▿生▿産石[Shí]化産品和合(Hé)成材料主要是以[Yǐ]石油天然氣和(Hé)煤等化石資∆源∆[Yuán]為原料,在生産過程中必(Bì)然伴随有二氧化碳排放(Fàng),尤其是以(Yǐ)煤為原料的○煤○化工、以電石為原料的○乙○炔化工,其∇能∇耗和碳[Tàn]排放量(Liàng)更高,石油為原料○的○石油化工次之、天然氣化工(Gōng)更▽好▽[Hǎo]一些。

但(Dàn)◇我◇∆國∆的資源(Yuán)禀賦是“多煤少油缺氣”,原油對外依存度70%以上、天然氣對外[Wài]依存度40%以上,又加上我(Wǒ)國天然氣的供應狀(Zhuàng)況[Kuàng]以保民用為主,工業用天然氣價格大大高于海灣地[Dì]區和[Hé]歐美,造成我國生産石化産品的主要⋄路⋄[Lù]徑是以[Yǐ]石油和煤炭▽為▽原料,天然氣化工占比很少[Shǎo]。

典型的是國際上、合成氨等通[Tōng]過合成氣獲得(Dé)的産品都是以天然氣為原▿料▿[Liào],而我[Wǒ]國80%左右是以煤炭[Tàn]為原料;另▽一▽個明顯的案例,發達國家都是氯化工▽藝▽[Yì]以為原料,而我國80%左右是(Shì)以電(Diàn)石為原料的乙炔工藝,這主要是我國的(De)資源禀賦決定的,如果我國的合成[Chéng]氨、甲醇都改∇成∇(Chéng)天然(Rán)氣為原料,我國[Guó]▿的▿聚氯乙烯(Xī)都改[Gǎi]成乙烯氧氯化工藝,我[Wǒ]國的原油和天然氣的對外依存度将更高,所以不現實。

我▽們▽隻能(Néng)立足國情,通過不(Bú)斷的技術進步與(Yǔ)升級降低(Dī)能耗、物耗和排放水平,以低(Dī)的代價[Jià]大可(Kě)能滿足國民經濟的[De]需求。這就(Jiù)是我國很多大宗基礎石化産品雖然被[Bèi]劃[Huà]入“兩高(高耗能高[Gāo]排放[Fàng])”産品,但在經濟建設和◇人◇們的生活當中又不可或缺。◇今◇(Jīn)天講的高[Gāo]耗能高排放項目⋄是⋄指生産過程中能耗水[Shuǐ]平和排放水平達不到“基準水平(Píng)”以上的,對于已建成、正在正[Zhèng]常生◊産◊[Chǎn]的裝置或企業,也就是“○存○量”▿産▿品和裝置,要抓緊[Jǐn]升[Shēng]級改造使(Shǐ)其能耗和排◊放◊水∆平∆[Píng]▾達▾到“基準水平”以上[Shàng],這(Zhè)個過渡期[Qī]晚也就(Jiù)是2025年底前;而對[Duì]于新建項目即使[Shǐ]是産能置換▿項▿目也要(Yào)向能(Néng)效“标杆水平”看齊,高(Gāo)于“基[Jī]準水平”低于“标杆水平”的慎重開工[Gōng],低于“基▽準▽水平”的則[Zé]不能開工[Gōng]。這就是石化産業貫徹(Chè)“碳達峰碳中和”新課題需要做到和做好的,這也是國務院《2030年前碳達[Dá]峰行動方案》對我們提出的明确要求[Qiú],這[Zhè]更是(Shì)去年底以來發(Fā)改委、工信部印◇發◇《高[Gāo]耗能行業▾重▾點領域(Yù)能效基準水平和标[Biāo]杆水◊平◊(2021年版)》以[Yǐ]及《∆高∆耗能行業重點領域升級改造實施指南(Nán)(2022年版)》對◊我◊們提[Tí]出的具體要求,新項目能不能開工标準已▽明▽确、條件(Jiàn)已公開。

高質量發[Fā]展要求我們要突(Tū)出“三◆個◆抓緊開●工●(Gōng)”

上面談了“三個[Gè]不能[Néng]開工”,哪什麼樣的⋄項⋄目可以開工呢?經○濟○要發展、社會要進步[Bù]、人們的生活質量要改善[Shàn],這就要求我們[Men]經∇濟∇要增長、要有新[Xīn]的增量,也就是◊總◊[Zǒng]書記在中央◆經◆濟(Jì)工作會上重申[Shēn]的:堅[Jiān]持以經濟建設[Shè]為[Wéi]中心是黨的基本路線的要(Yào)求,全黨都要聚精會神貫徹執[Zhí]行,大國博[Bó]弈、化解▽風▽險、◆促◆進◈共◈同富裕都要靠發展[Zhǎn]。

李總理也強[Qiáng]調:發展是解決我國一切問[Wèn]題的基礎和關鍵,無論是穩就(Jiù)業保民生防[Fáng]風險,還是全面建設社會主義現代化國(Guó)家,都需要一(Yī)定的(De)經濟增速◆做◆支撐,經濟工作是黨治國理▲政▲的中心(Xīn)工作[Zuò]。這就要求(Qiú)我們要發展,更(Gèng)要求國民▽經▽∇濟∇重要支柱産業的石∆化∆産業要高質量發(Fā)展,我們要發展就要建設新項目,當◈前◈情況下什麼樣[Yàng]的石化項目能開工呢?在此談“▿三▿個科學論(Lùn)證抓緊開(Kāi)工”:

一是烯烴及[Jí]其補(Bǔ)鍊強鍊項目科[Kē]學論證抓緊開工。從近[Jìn]幾年石化産[Chǎn]品的市⋄場⋄(Chǎng)需求來◈看◈,烯烴仍然是我國石化産品供應鍊的短闆,也成▽為▽制約我國化工新材▾料▾和精細(Xì)化學品發展◆的◆瓶頸制約,尤其(Qí)是乙烯,由于從乙烯出發可[Kě]以衍生出一系∆列∆有機化學品、精細化學品以及合成[Chéng]材料及其複合材料,所以∇乙∇∇烯∇成為[Wéi]了石化産業(Yè)一個(Gè)重要的基本原料(Liào)産品,乙烯的産能、産量也就成為了世界∆石∆化産業發展水平的一個衡(Héng)量标準。

我國◇近◇幾年(Nián)的市場○需○求和消費看,自給∇率∇提升較快、尤其是近幾年丙烷(Wán)脫氫裝置的陸續投産,2020年(Nián)丙烯的當量自給率接近80%;而乙烯▲的▲[De]當○量○自給率隻◆有◆約50%,還有近一半的當量需求靠進口滿足。當前拟建和(Hé)新上的∆乙∆(Yǐ)烯裝置規劃的較多,在貫[Guàn]徹“未納入國家産業規▽劃▽布局的煉[Liàn]油和新建[Jiàn]乙烯、、煤[Méi]制[Zhì]烯烴項目,●一●律不⋄得⋄(Dé)新建和改擴建”的總體部署和大前提下[Xià],有些烯烴項目還∆是∆(Shì)∆應∆科學論證、加(Jiā)○快○核◆準◆[Zhǔn]、加◇快◇開工。

已有煉(Liàn)油裝置的補鍊強鍊(Liàn)項目,煉化一體化、▲基▲地化、集群化[Huà]是石化工業産◆業◆協同、增強競争力的成功實踐和發展趨勢,我國過去在成品油短缺的(De)年代,規劃建成了一(Yī)部分煉油裝置隻産成◇品◇油、不産(Chǎn)乙烯,∆在∆(Zài)過去每年[Nián]都鬧“油慌”的年代,确實是投資省、∇見∇效快滿足了市場[Chǎng]急需,但今▲天▲[Tiān]我國成品油已現過(Guò)剩态勢,而産品鍊下[Xià]遊的乙烯(Xī)及其衍生産品自給率●始●[Shǐ]終很低,面對今天的這種新情(Qíng)況和新[Xīn]矛盾,我們在(Zài)原有煉油裝◈置◈的基礎上充分用(Yòng)好石腦油及其副産的[De]輕組分,建設乙烯裝置是(Shì)基礎好、投資省、見◊效◊快的一種補⋄鍊⋄延鍊方式,這樣的項目應當(Dāng)抓緊論證、抓緊●開●[Kāi]工。

第二以輕烴為原料增産乙烯的項目[Mù],一個因素是(Shì)⋄以⋄輕烴[Tīng]為原▲料▲增[Zēng]産烯烴是當今世界(Jiè)主流,與傳統工藝相比流程∆短∆、投資省、成本低,近年[Nián]來北美和海灣地區(Qū)∆新∆增乙烯主要(Yào)是乙▽烷▽裂解○工○藝、新增丙烯主要是丙烷(Wán)脫氫路線;在國内市場成(Chéng)品油已現平台期或過剩狀态(Tài)的情況下,對于規劃(Huà)建設以[Yǐ]◊輕◊烴為原料增⋄産⋄烯烴的項目,既規避了成[Chéng]品油過剩的矛盾,又補了國内市場烯烴短缺的短[Duǎn]闆,應屬鼓勵範疇。

另一個因素(Sù)是有的專業化工園(Yuán)區,精細化(Huà)學品(Pǐn)、合(Hé)成材料及其高性能(Néng)▲複▲[Fú]合材料産業基礎好、管●理●水平高,企業效益也好,每年(Nián)都需▾要▾大(Dà)量乙烯等烯烴通過外購滿足生産需求,如有的[De]企業把原來在市中心的[De]電石法聚氯乙烯廠搬遷到了規[Guī]範認定的化(Huà)工園(Yuán)區,∇在∇搬遷過程中淘汰了[Le]原來的能耗▿高▿、污染重的電石法工(Gōng)藝,升級為國際[Jì]先進水平[Píng]的乙烯●氧●氯化法,不僅消除了電石渣、●汞●等污染源,而且規模和效益(Yì)已具備“雙循環”格(Gé)局∆的∆[De]競争力,每年幾十萬噸的乙烯[Xī]單體全部依賴外購[Gòu],像這樣的(De)現狀是否(Fǒu)可以考慮配套輕烴和該區域内适∆合∆做乙烯的原料集中延伸烯烴的項目呢?◇應◇(Yīng)值得商(Shāng)榷。

二是建在重點[Diǎn]基地和園區的項目科●學●論證抓緊開工。國務院“十三五”期間,在沿海以石化産業鍊為[Wéi]重[Zhòng]點布局(Jú)了“七大石化基地”,在西北能[Néng]源富集區域布◆局◆(Jú)了“∇四∇大現代煤化工示範區”,到“十三五”末都◇以◇[Yǐ]形成較好的基礎,無論是産業集聚度、産(Chǎn)業鍊協同效果,還是經濟産出、管理水平等方面,▲都▲(Dōu)具備了基地化、園區化和規◇範◇化的良○好○(Hǎo)基礎,有的基地或園(Yuán)區已具[Jù]備與世[Shì]界******石化基地比(Bǐ)肩(Jiān)的水平。

朗盛◊的◊(De)CEO2019年組織朗盛高層在上海化工區[Qū]管委會辦公樓召開了年度理事會,回到德國[Guó]以後講“我在中(Zhōng)國看[Kàn]到了全球好的化工園區”,這些高水平的基地和園區是石化産業高質量發展的基礎、主戰場和底氣!這些基地和園區▲的▲新項目隻要符合∇國∇(Guó)家宏[Hóng]觀布局、符合産業鍊補鍊強鍊應予加快論證(Zhèng)、加∇快∇開工。

譬如産業集聚度問題,按照國務院新●要●[Yào]求“十四五”末煉油總規模控●制●在10億噸/年之内[Nèi],據新統計增◆量◆(Liàng)還有1億●噸●/年左右的[De]潛力,我們以“七大●石●化基地”為坐(Zuò)标測算[Suàn]:目前已形成∆煉∆油○和○已開工◇建◇設煉油裝(Zhuāng)置的重點基地有7個,參照∆裕∆廊島◈這◈[Zhè]個世界******石化基地的面積、規(Guī)模◈和◈産出,我們▾假▾設每個基地的煉油規模拟5000萬~6000萬噸[Dūn]/年(裕廊島石化基地是6720萬[Wàn]噸/年[Nián],安特衛普石化(Huà)基地接近5000萬(Wàn)噸/年(Nián),鹿特丹港石化基地5000∆萬∆(Wàn)噸/年);作為國家布局的(De)“重點石化基[Jī]地”、目[Mù]标又是世▾界▾******,如(Rú)▿果▿沒(Méi)有這樣的基礎規模[Mó]是難以支[Zhī]撐世界******石(Shí)化◆基◆地的[De]!

因為石化(Huà)産業是通過化[Huà]學反應産生新産品,▿但▿遵從的是物質守恒,沒[Méi]有上遊的原料就不◇可◇能有下[Xià]遊的産品,沒有▽這▽樣的基本▲規▲[Guī]模,世[Shì]界******石化基地就◆沒◆有(Yǒu)紮實的基礎、就沒有穩固的支撐[Chēng];▲在▲這樣的基礎之(Zhī)上,每個重點石[Shí]化○基○地●的●(De)集聚度、産▿業▿規模及整體水平和競争力都将(Jiāng)進◇一◇(Yī)步增強;若7個“重點基地”總的煉油規模約占總量的[De]35-40%,占比的合理度◆體◆現的是國家布局的重點基地的地◈位◈(Wèi)和重要作用!能[Néng]不能基于這樣的大原則,再◆把◆握産○能○置[Zhì]換的具體要求,依照“填平▾補▾齊”的操作思[Sī]路,來掌握[Wò]“重點石化基地”新項目的論◊證◊(Zhèng)和審批,再(Zài)通過5—10年的努力和不(Bú)斷創[Chuàng]新,讓“重點石化基地”名副[Fù]其實,也讓“重點石化基地”在國[Guó]民經濟高質量發展(Zhǎn)中發揮更加突出的作用!

當然,重點石化基地和(Hé)▾園▾(Yuán)區産業鍊∆協∆同很重要,“重點石化基(Jī)地”尤其要注意[Yì]做好“油頭化尾”和“少(Shǎo)油多化”的産品鍊設計,采用▾新▾的技術和工藝,成品油産出率[Lǜ]控[Kòng]制在30%左右,更多的産◈出◈烯烴、芳烴以及下遊有機化學品、合[Hé]成高分子[Zǐ]材料,每個重點石化基[Jī]地多▲生▲産國内市場需要的化學品和(Hé)高性能材料,以[Yǐ]替代每年▽的▽大[Dà]量進(Jìn)口産品。

三是●促●(Cù)◊進◊産業集群化發展的項目科學論證[Zhèng]∇抓∇緊開工(Gōng)。培育現[Xiàn]代産業集群的戰(Zhàn)略部署,在(Zài)20多個省區市規範[Fàn]化園區認[Rèn]定▿的▿(De)基礎上,現有石化園區616家,其中産出500億元以▾上▾[Shàng]⋄的⋄有52家,并有69家正在開[Kāi]展智慧⋄化⋄(Huà)工園區試點示範◈和◈(Hé)創建工[Gōng]作,石化園區的管理水平、産業集◆聚◆度和産∇業∇協同效應▾進▾一步增強,已[Yǐ]形成一批以[Yǐ]泰興精細化工園區、常熟氟化工園∆區∆、上虞和新材料産業園、東嶽做[Zuò]強氟矽産[Chǎn]業鍊[Liàn]的模▲式▲,建設成為主業突出、競争力強的專◆業◆化工園區[Qū];也已形成以上海、南[Nán]京、大(Dà)亞灣、甯波等為代表[Biǎo]的綜合性園區。

因此,《化工(Gōng)園區(Qū)“十四五”發展規劃指南》提出:突[Tū]出70家重點基地和園區,組織實施産業(Yè)提升創新(Xīn)工程、高質量發展(Zhǎn)示範(Fàn)工程等“5項重(Zhòng)點工程”,以現有煉化和化工(Gōng)裝置[Zhì]為基礎,突出補鍊強鍊、重點以産品鍊協同和延伸為着力點,控制(Zhì)新增煉油(Yóu)、支持[Chí]原料▾多▾元化增(Zēng)産烯烴,鼓(Gǔ)勵補短闆産品和下遊産品的[De]差異化、高端化,重點培育[Yù]⋄環⋄渤海灣、杭州[Zhōu]灣、海西梅州灣、泛大[Dà]亞灣“4大石化産業集(Jí)群”和“能▾源▾金三角現代[Dài]⋄煤⋄化工産業集群”。

渤海灣區(Qū)以▾長▾(Zhǎng)興島、遼(Liáo)東◆灣◆、天津南港(Gǎng)、黃華滄州、山東濱海、東營、濰坊和煙台[Tái]為重點,杭州灣區⋄以⋄上海、甯波(含舟山◇拓◇展∆區∆)和上虞 、嘉興為重點(Diǎn),泛大亞灣區(含◇惠◇州大亞灣、揭陽、茂湛、欽州、洋浦)為重點,海西湄洲灣以古雷(Léi)半島、泉▽州▽[Zhōu]、泉○惠○、莆田和福州江陰園區為重點的産業集群;能源金三角(Jiǎo)主要[Yào]以甯(Níng)東、榆林、鄂爾多斯◊為◊(Wéi)重點的現代煤化工産業集群。從産業鍊(Liàn)、産品鍊、産業集群和石化産(Chǎn)業發展的▽角▽度看,沿海石化産業(Yè)集群和現代煤化●工●示範産業園的項目隻要符合(Hé)産業布局、産業政策的要求,尤其是∇延∇伸産業鍊、有利于形成集群化發[Fā]展◆的◆化工新材料、專[Zhuān]用化學品為主的“補短闆”項目(Mù)和符合總書記視察榆林時指(Zhǐ)示“現代煤化工(Gōng)高端化、差異化、低”要求(Qiú)的[De]項目,應當予以支○持○(Chí),在科學論證的前提下盡快開工。

以上∇是∇[Shì]一個行業工作者的個人思考,隻是由現象談個人思慮,希⋄望⋄不是杞人憂[Yōu]天。新▲時▲代、新○階○段,石化(Huà)産業◇高◇質量發展(Zhǎn)的新課(Kè)題對[Duì]我們提出了新(Xīn)要求,◆我◆[Wǒ]們應完整準确全面貫(Guàn)徹黨中央的決●策●部署和新◊發◊[Fā]展[Zhǎn]理念,立足國情、面向未(Wèi)來,互[Hù]啟互鑒、開拓創新,務實推進石[Shí]化産業高質量[Liàng]發展,并向着石化強國的[De]目标紮實邁進!

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